PERAN KEPEMIMPINAN KEPALA PUSKESMAS DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN ADMINITRATIF PELAYANAN KESEHATAN

Abstrak

Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) sebagai fasilitas pelayanan kesehatan tingkat pertama memiliki peran strategis dalam penyelenggaraan pelayanan kesehatan masyarakat. Keberhasilan pelayanan kesehatan di Puskesmas sangat dipengaruhi oleh efektivitas kepemimpinan kepala Puskesmas, khususnya dalam pengambilan keputusan administratif. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji peran kepemimpinan kepala Puskesmas dalam pengambilan keputusan administratif pelayanan kesehatan serta faktor-faktor yang memengaruhinya. Metode penelitian yang digunakan adalah studi literatur dengan pendekatan deskriptif-analitis terhadap artikel ilmiah nasional dan internasional yang dipublikasikan pada periode 2021–2025. Hasil kajian menunjukkan bahwa kepala Puskesmas memiliki peran penting sebagai pemimpin organisasi, pengambil keputusan administratif, dan koordinator pelayanan kesehatan. Gaya kepemimpinan, kompetensi manajerial, serta kemampuan komunikasi merupakan faktor internal yang berpengaruh dalam pengambilan keputusan administratif, sementara kebijakan kesehatan, ketersediaan sumber daya, dan dukungan tenaga kesehatan menjadi faktor eksternal yang memengaruhi efektivitas keputusan tersebut. Pengambilan keputusan administratif yang tepat dan partisipatif berdampak positif terhadap mutu pelayanan kesehatan, kinerja tenaga kesehatan, dan efektivitas organisasi Puskesmas. Namun, keterbatasan sumber daya, tekanan kebijakan, serta potensi konflik internal menjadi tantangan dalam pelaksanaannya. Oleh karena itu, penguatan kapasitas kepemimpinan dan manajerial kepala Puskesmas diperlukan untuk mendukung penyelenggaraan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan berkelanjutan.

Community Health Centers (Puskesmas) as primary healthcare facilities play a strategic role in delivering health services to the community. The success of healthcare services at Puskesmas is strongly influenced by the effectiveness of the leadership of the head of the Puskesmas, particularly in administrative decision-making. This study aims to examine the role of Puskesmas leadership in administrative decision-making in healthcare services and the factors influencing it. The research method used is a literature study with a descriptive-analytical approach to relevant national and international scientific articles published between 2021 and 2025. The findings indicate that the head of the Puskesmas plays an important role as an organizational leader, administrative decision-maker, and coordinator of healthcare services. Leadership style, managerial competence, and communication skills are internal factors that influence administrative decision-making, while health policies, resource availability, and support from healthcare workers are external factors affecting the effectiveness of these decisions. Appropriate and participatory administrative decision-making has a positive impact on the quality of healthcare services, the performance of healthcare workers, and the overall effectiveness of Puskesmas organizations. However, limited resources, policy pressures, and potential internal conflicts remain challenges in implementation. Therefore, strengthening leadership and managerial capacity of Puskesmas heads is necessary to support the provision of high-quality and sustainable healthcare services.